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关注国际透明组织:中国清廉指数CPI排在第66位(1) |
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| 来源：中央纪委监察部·中国廉政网 2007-10-15 10:38:52 作者： 编辑: 点击： |
“透明国际”即“国际透明组织”，成立于1993年，是一个非政府、非盈利、国际性的民间组织。
它以推动国际与各国反腐败为活动宗旨，总部设在德国柏林。
“透明国际”成立以来所做的主要工作是：
1.主持或参与国际性或地区性反腐败会议；推动该组织各国支部成立；
2.出版大量有关反腐败的出版物；定期出版《透明国际通讯》等刊物；
3.建立自己的网站，发布有关反腐败的信息；
4.每年发布一期“腐败排行榜”等等，其中“腐败排行榜”已经在全世界产生了较大影响。
“腐败排行榜”的排名依据
今年3月25日，著名的反腐败国际性非政府组织———“透明国际”发布了《2004年全球反腐败年度报告》，对世界各地区腐败形势进行了评估。在133个国家和地区中，中国的清廉指数CPI排在第66位。“透明国际”立场中立，不依附于任何政治党派，所作的全球反腐败报告每年发布一次，目的是提高全球各界对腐败危害性的认识，督促各国积极采取相应对策。报告每年有一个主题，2004年的主题是“政治腐败”（2003年是“信息获取及公开透明”）。
衡量世界各国和地区的腐败状况，“透明国际”是以CPI（清廉指数）和BPI（行贿指数）构成的腐败指数来进行评估的。
CPI反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。它的数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中（如号称世界“权威”的“盖洛普”、“政治与经济风险组织”、“世界经济论坛”等机构和组织所作的调查报告）提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据，加以综合评估，给出分数。今年的腐败指数采用了全世界13个独立研究机构的17项普查资料和数据。
CPI（清廉指数）采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.0～10.0之间表示比较廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败；2.5～5.0之间腐败比较严重；0～2.5之间则为极端腐败。
在2004年全球反腐败报告中，中国2003年（从2002年7月到2003年6月）清廉指数得分为3.4分，与斯里兰卡和叙利亚并列第66位（在得分相同的情况下，国家排名是根据其英文字母先后顺序）。
BPI（行贿指数）在一定程度上是对清廉指数的一个补充，“透明国际”今年没有进行BPI的排名。
目前，腐败研究的难点之一就是它不像既有的分析对象那样可以实证地度量和统计，比如不能仅仅从某个国家公务人员被起诉和被判刑的比率来判断这个国家的腐败程度。因此，“透明国际”建立的以各国投资和对外贸易决策者的观感为分析基础的反映各国腐败形势的腐败指数，是对世界各国腐败状况的观察和感受，通过腐败指数的排名来建立公众对腐败议题的关注，引导各国政府关注由于他们在腐败指数排行榜上排名过低所带来的消极影响，促请他们采取有效行动制约腐败问题。 |
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