近年来，为确保工程建设项目规范、有序、高效、廉洁运作，不出现违法违纪问题，襄阳市供销社坚持把项目建设作为开展党风廉政建设的重要领域，健全机制、完善制度、狠抓监督，保障了项目建设健康顺利的推进。

一、建立健全项目建设廉政监督工作机制。市供销社党组坚持将党风廉政建设融入项目建设管理工作全过程，强化教育和引导，不断增强各级领导干部和项目建设人员廉洁自律意识，筑牢廉洁从政的思想防线。

党组高度重视，把项目建设廉政监督工作摆上重要位置。市供销社党组在每年工作安排中，把党风廉政建设与项目建设监管工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。领导班子“一把手”对项目建设负总责，班子成员分工负责，直管项目，市供销社纪检组全程参与所有项目招投标活动，成立了由纪检组长任组长，纪检监察科、财务资产科负责人为成员的市社招投标监督领导小组，切实加强对项目建设廉政监督工作的领导。

有针对性地抓好预防警示教育。2011年7月4日上午，市供销社组织机关全体党员干部、所属单位领导班子成员，参观湖北省反腐倡廉警示教育基地——湖北襄樊监狱，上了一堂生动而又深刻的廉政教育课。11月8日，市供销社领导班子又带领机关干部和直属单位班子成员共40多名干部职工，在襄阳市图书馆集中观看了“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。专门聘请、邀请湖北忠山律师事务所襄阳分所律师、襄阳市供销社常年法律顾问杜海群主讲《合同法的理解与使用》。市社机关全体人员、所属单位负责人、企事业法制工作人员听取了专题讲座，加深了大家对《合同法》的理解，引导各级领导及项目建设人员强化遵纪守法、廉洁自律的自觉意识。

建立廉政监督工作提前介入和预警机制。从每项工程建设项目的立项、招标、施工开始，市供销社党组、纪检组及时安排纪检监察人员进行全过程监督。同时，市供销社纪检组对工程建设情况进行定期或不定期检查，预防各种不规范行为的发生。对检查中发现的苗头性问题，实行“预警”，对相关人员提要求、敲警钟，使违规违纪问题消除在萌芽状态中，确保工程建设廉洁高效。

二、健全完善项目建设廉政监督工作制度。市供销社党组针对工作中发现的问题和漏洞，研究制定了相关的制度规范，形成了开展项目建设廉政监督的工作制度。

建立供销社党组集体研究决策项目建设制度。工作中，党组按照“三重一大”集体决策的要求，明确把项目建设列入市供销社领导班子重大决策之中，坚持项目建设必须经集体讨论决定，保证了项目建设决策的民主性、科学性。

把廉洁要求体现在项目建设规定之中。市供销社党组、纪检组与有关部门一起，对项目建设工程招投标、合同制定、资金管理等关键环节，分别制定了制度，同时，在各项制度中明确了廉政监督工作的具体要求和应遵循的纪律。

制定项目建设廉政责任制。凡是涉及项目建设的社直单位一把手都要与市供销社党组、纪检组签订《项目建设廉政责任状》，明确了廉政监督职责，保障了项目建设健康开展和资金安全使用。

三、全程参与监督，保障项目建设稳步推进。市供销社纪检组全程参与招投标监督。纪检组长亲自带队全程参与项目建设招投标工作，并要求主管项目建设的负责人、合同管理人员、具体涉及的部门领导及工作人员全部参加。从资格审查到现场考察，再从抽签到评标，直至开标和最后公示，所有环节全部进行“阳光”操作，让招投标的每一环都处于监督之中。

充分发挥“廉政监督员”的监督作用。市供销社聘请10名廉政监督员，参与工程建设项目中重点领域和关键环节的监督工作，特别是以纪检监察员的身份到重点项目建设工地进行参观检查，并适时参与建设单位工程项目的招投标、施工进展情况等各项工作环节的监督检查，就工程项目实施进展等情况提出意见和建议，充分发挥了廉政监督员的作用。

严格监督项目资金使用。工程建设项目严格执行独立帐户、独立核算的财务管理制度，规范项目建设资金使用（支出）程序，严把资金开支关，严格按照合同规定的工程进度和资金额度支付项目款，保证项目建设资金科学、安全地使用，从而确保了项目建设规范、有序、高效。

湖北省襄阳市供销社： 王传雄

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